CGR advierte graves riesgos en gestión del IVM
La Contraloría General de la República (CGR) emitió un informe de auditoría a la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) en el que señala serias debilidades en la gestión de riesgos del Seguro de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM). Según el ente contralor, el modelo actual es fragmentado, reactivo y carece de un enfoque integral, lo que reduce la capacidad institucional para anticipar amenazas y tomar decisiones informadas sobre la sostenibilidad financiera y actuarial del sistema.
El IVM es el pilar fundamental para garantizar protección económica a las personas y sus familias en casos de vejez, invalidez o fallecimiento, por lo que su estabilidad es clave para la seguridad social del país. La CGR advierte que la falta de una gestión sistemática de riesgos podría comprometer su equilibrio financiero y la capacidad de cumplir con los beneficios a largo plazo.
Riesgos identificados
El análisis de la CGR, basado en los informes de supervisión de la Superintendencia de Pensiones (SUPEN), evidenció la existencia de siete riesgos estructurales, financieros y de control que llevan más de tres años sin ser atendidos por la CCSS, a pesar de haber sido comunicados formalmente.
Entre los hallazgos más relevantes se encuentran:
- Más de seis años sin poner en operación la Dirección Institucional de Riesgos, aprobada en 2019.
- Más de cuatro años sin una valoración actuarial actualizada para el análisis de riesgos del IVM.
- Ausencia de un modelo de gestión integral que permita coordinar acciones entre las distintas áreas internas.
Recomendaciones de SUPEN pendientes
La CGR también destacó que varias recomendaciones emitidas por la SUPEN siguen sin ser implementadas, lo que incrementa la exposición a riesgos y debilita el control interno del IVM. Entre estas recomendaciones figuran:
- Establecer un modelo contable coherente para el registro de inversiones.
- Diversificar el portafolio de inversiones para reducir la concentración de riesgos.
- Fortalecer el control interno mediante una mayor colaboración entre áreas.
- Atender las observaciones de auditorías anteriores para mitigar riesgos.
- Garantizar la independencia en la administración de riesgos del IVM.
- Desarrollar un código de gobierno para la gestión de activos.
Impacto en la sostenibilidad del seguro
La falta de una gestión de riesgos eficiente no solo afecta la toma de decisiones estratégicas, sino que también compromete la capacidad del IVM para responder ante cambios demográficos, fluctuaciones económicas o crisis externas. Una valoración actuarial desactualizada impide contar con información precisa sobre la salud financiera del seguro y limita la posibilidad de adoptar medidas correctivas a tiempo.
La CGR insiste en que la CCSS debe implementar un enfoque integral de gestión de riesgos que contemple la identificación, evaluación, control y monitoreo continuo de todos los factores que puedan afectar la sostenibilidad del IVM. Este enfoque permitiría no solo anticipar amenazas, sino también aprovechar oportunidades para mejorar la rentabilidad y la eficiencia del sistema.
Plazo y seguimiento
El ente contralor ordenó a la Junta Directiva de la CCSS tomar medidas concretas para fortalecer la administración de riesgos y subsanar las deficiencias señaladas. Aunque no se estableció un plazo específico en el informe público, la CGR indicó que dará seguimiento al cumplimiento de estas disposiciones, en coordinación con las autoridades competentes.
El llamado de la CGR refuerza la importancia de que las instituciones de seguridad social no solo cumplan con sus funciones operativas, sino que también desarrollen capacidades de gestión proactiva que garanticen la sostenibilidad del IVM en el largo plazo, protegiendo así los derechos y beneficios de millones de personas aseguradas en Costa Rica.
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