En plena emergencia por Coronavirus, PUSC presiona por apertura de FANAL

En medio de la emergencia nacional por el COVID-19, los diputados socialcristianos Erwen Masís y Rodolfo Peña proponen la apertura del monopolio de FANAL, así como la producción del alcohol por parte de entes privados.


Dos expedientes del PUSC, un mismo objetivo: La apertura del monopolio de la Fábrica Nacional de Licores (FANAL).

A través de dos proyectos de ley, los diputados socialcristianos Erwen Masís y Rodolfo Peña proponen la apertura de FANAL, órgano adscrito al Consejo Nacional de Producción (CNP)  así como la producción del alcohol por entes de carácter privado.

En concreto, la primera iniciativa (21.862) busca adicionar un párrafo al artículo 443 del Código Fiscal para que “en caso de declaratoria de emergencia nacional y durante la vigencia de la misma, sea por epidemia o pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud, se autorice a sujetos de derecho privado a producir, comercializar y vender antisépticos a base de alcohol de más de sesenta grados (60°), siempre que cumplan con los requisitos establecidos por el Ministerio de Salud y el Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC).

El texto contempla la producción y exportación de alcoholes metílico (70%), propílico (96%), butílico, amílico, además de los polialcoholes por entidades privadas.

De acuerdo al legislador, “en Costa Rica, el alcohol es un artículo estancado bajo el monopolio” y solamente se permite a la Fábrica Nacional de Licores, la producción y venta local, “lo que ha generado que durante esta emergencia del COVID-19 no se tenga la capacidad para dar abasto con la producción requerida”.

Recientemente el martes (17/03/2020) la FANAL puso a la venta 2000 unidades de alcohol antiséptico mediante un sitio web creado por Correos de Costa Rica, lo que género que, en cuestión de minutos por la gran cantidad de personas que ingresaron al sitio web se agotara el producto.

Masís concluye asegurando que se debe ampliar el rango de acción, ya que, ante una declaratoria de pandemia, se da un fenómeno social de prevención, que lleva a las personas a abastecerse de productos de necesidad básica , no obstante, la Fábrica Nacional de Licores “no da abasto”.

“Se deben de establecer medidas preventivas que protejan a los costarricenses en el presente y en el futuro, ante este tipo de emergencias”.

El segundo texto fue presentado (21.863) fue presentado por Rodolfo Peña y postula la derogación de ciertos artículos del Código Fiscal y la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Producción, para que la Fábrica Nacional de Licores sea convertida en una sociedad anónima, a fin de que cuente con medios propios y organización suficiente para bastarse por sí misma, en lo administrativo.

Los precios de venta de los productos de la Fábrica, serán fijados por la Junta Directiva del CNP y de las utilidades, FANAL deberá girar una suma no menor del 50% al Consejo y el resto será para la capitalización de la empresa.

Lamentablemente, la crisis encontró al país en un momento en que existe un monopolio para la fabricación de alcohol por parte de la Fabrica Nacional de Licores (FANAL). Debido a ese monopolio, los particulares no son libres de fabricar licores, mientras que la FANAL, lo hace en virtud de una expresa disposición legal. Además, como empresa pública la FANAL ha estado sometida a manejos y decisiones que no le permiten ser lo eficiente que se esperaría, por lo que ha provocado problemas de abastecimiento del alcohol.

Según Peña, “el Gobierno debió racionar el acceso al alcohol al venderlo solo a través de la plataforma crpreviene.com y dichas medidas han sido poco exitosas en garantizar acceso a los costarricenses de este bien de suma necesitad en medio de la emergencia”.

“Es claro que otorgar monopolios es una facultad legal, que conlleva la negación de la libertad de empresa y libertad de comercio; sin embargo, en la situación de crisis que nos encontramos y ante la demostrada incapacidad del la FANAL de hacerle frente a la demanda de los consumidores nacionales, es que la iniciativa propone derogar el monopolio concedido a la FANAL, para que el sector privado pueda también colaborar con la producción de este artículo. En ese escenario la FANAL operaría en régimen de competencia para beneficio de los consumidores.


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